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男，漢族，1958年11月生，湖北蘄春人，中共黨員。北京大學法律系憲法專業研究生畢業，法學碩士學位。1984年9月起，歷任北京大學法律系講師，國家經濟體制改革委員會綜合規劃和試點司綜合處副處長、辦公廳副處長、處長，湖北省宜昌市市長助理（掛職），國家土地管理局政策法規與監督檢察司副司長、司長，國土資源部政策法規司司長，新疆伊犁哈薩克自治州州委常委、政府黨組副書記、副州長（掛職），國土資源部黨組成員、國家土地副總督察，國務院法制辦黨組成員、副主任，司法部黨組成員（副部長級）。
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